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容量:11公斤
外型尺寸:606(寬)x965(高)x620(深)mm
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「前瞻」究竟前不前瞻,還是在野黨批評的錢沾,已經吵得夠久,是該回到立法院的會議桌上來好好議論了。日前在第二次臨時會初審通過的「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,預計一個月協商期滿後,在8月21日就會召開第三次臨時會繼續處理,國民黨團已經宣告會提出5000項預算提案,目標刪減296億元,目前也已經有各政黨提出126項提案,似乎有大家能坐下來好好嚴審預算的機會,而不是丟水球打混戰,根本就連一毛錢都沒辦法替人民把關。

要再次強調,有越強的立法院,就能對行政部門產生越強的監督,對政府施政品質也會有越強的推促效果,但這個強比的不是拳頭,是道理。這次前瞻基礎建設計畫第一期特別預算編列1089億,計畫分別有綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設、城鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設及食品安全建設,預算分列在14個主管機關,立委如果沒有多花點心思研究,審查恐怕很容易只流於表面。從立委的提案,也可看出委員的問政品質,以在第二次臨時會所提出的126項預算案提案來看的話,各立委與黨團都還得再加油,否則以這樣的品質,會讓人覺得在野黨只是以量充數,並沒有要嚴格審查的打算。

就舉時代力量黃國昌委員的提案為例,其對於經濟部工業局就建構開放政府及智慧城鄉服務編列了預算3億元,黃國昌委員提案刪除30%,也就是刪除9000萬元,而不論是3億元,還是9000萬元,對老百姓來說可都是大數字,需要敘明清楚理由才是。但是黃國昌委員的提案內容,除去掉數字說明的部分,真正的刪除理由只有「考量國家資源有限,經費應撙節使用」15個字。別說是行政部門會認為被刪除的莫名其妙,提案人難道不覺得自己有點不負責任嗎,一個有說服力的刪減預算提案,至少要說明預算編列非必要的原因,以及預算編列跟執行目標的差距,接著再提出刪減的金額吧。不知道黃國昌委員所提的30%刪除比例,是基於什麼理論基礎而來,套用郝明義先生的神奇算術法,黃國昌委員用15個字就刪了9000萬,一個字價值600萬。

可怕的是,以這樣的理由提案刪除預算還不只一案,同樣提案人是黃國昌委員,對於國家通訊傳播委員會之強化防救災行動通訊基礎建置計畫編列業務費,以及普及偏鄉寬頻接取基礎建設業務費,黃國昌委員都沒有對於計畫內容提出任何一字一句的評論,就單以「惟國家資源有限,經費應撙節使用」為理由,都提案刪除30%。

除此之外,還有另一種不負責任的提案類型,就是只怪行政部門的資料不清楚,因此效益不清楚,刪!就算是菜市場殺價也沒有這麼隨便吧,立法委員是有調閱資料的權力,如果行政單位真的避重就輕,立法委員絕對可以請行政單位提供相關資料。就舉一個黃國昌委員的提案為例,其針對經濟部能源局在綠能建設項下「區域性儲能設備技術示範驗證計劃」編列3億元,認為「並未具體說明任何費用細節,從而無法知悉本計畫預算之實際內容及用途」,提案刪除9000萬元。奇怪了,如果提案人無法知悉實際內容及用途,是怎麼知道要刪除多少?在不明白內容的情況下,應該是請行政單位提供資料再說,或是以凍結案的方式處理,要求行政單位說明後才能動支,而不是輕率提案刪除,既不專業也不負責。

如果真的在8月21日立法院再次召開臨時會來處理特別預算案,期望朝野各黨無論是在協商階段或是在院會之中,能就預算案進行理性且實質的討論,更期待在野黨拿出審查實力,跟執政黨進行直球對決,不要只會丟水球或是光會說一嘴好球。

●作者:島島/資深政治評論家。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至居家用品public@nownews.com

下面附上一則新聞讓大家了解時事

首先我們從黨主席談起,吳敦義主席,很多人從媒體上認識他,導致他給多數人的印象並非極好。

不過,號稱史上最壯觀的國民黨主席選舉於五月二十日落幕,六位候選人中政壇資歷最深、被公認為實力最強的吳敦義先生以14萬4408票,以得票率52.24%的過半數選票,奪下黨魁寶座,成為威震政壇的首例。

吳敦義憑藉的,就是「以人為本」經營理念。

事實上,第一眼看見吳敦義,便可以很快了解他本人並沒有什麼架子,這顯得與眾不同也與被刻意宣傳的形象不同,他的臉上總是散發真摯誠懇的笑容,不時透露著穩健成熟的心思,甚至有一種直指人心的領導魅力,如果用一個霹靂級的人物特質來形容他,那就是「素還真」了!

舉例來說,吳敦義任行政院院長、立法委員、市議員或縣市首長期間,對各種層次的人都能交心。因此南投人對他的評價幾乎都是:「很像朋友一樣,沒什麼架子。」

其次,對人的態度是「不卑不亢,恢宏論道」。

倘若面臨若干極不友善惡意質詢、蓄意杯葛、強詞奪理、蠻橫無禮的非理性問政態度,他總能不卑不亢、毫不畏懼、心平氣和、引經據典、進退有度、恩威並濟並且時留三分餘地的侃侃答詢,也因此經常使得在議事殿堂上質詢者啞口結巴、無言以對,不知不覺陷入無理找碴、不知所云之窘境。

第三,對問題的解決方法是「能用智取,則不訴諸武力」。

他為了公平對待窮困地主,做了中華民國土地徵收史上最大的改變,把徵收分為兩類:一種為全然公共設施,為了蓋派出所、修馬路、建學校,或重大公共建設;另外一種徵收則是將原來的農業區,轉變成科技園區、工業區、科學園區,當時採取了「劃地歸農」的政策,讓農地上的房屋可原屋保留;至於「劃地歸農」外的豹斑式零星農地,因難以配置農路、水路,不能存在產業區內,一定要拆,且須歸到「劃地歸農」群聚區內。

吳敦義一面真摰耐心地與市民溝通協調,一面指示妥善推動土地徵收建設計畫;政府與民間各取所需,過程之中完全沒有出現抗議白布條,深獲民眾肯定。

當然,此案例僅是吳敦義多項公職任期內的萬中之一。

除此之外,吳敦義在媒體記者眼裡還有幾項特色:

一、他是政治生涯少數沒有顯赫的家世背景,出身清寒農家的子弟,靠著自己的努力闖出一片天。

二、因為過去的從政經驗,從台北市議員、南投縣長、高雄市長、立法委員到現今的副總統,他在北、中、南都擁有豐富的行政經驗與支持的人脈。

三、他是適合任何地形的空降部隊,在艱難的環境,也能空降成功,從政經歷中,除了連任高雄市長那一次因為一卷偽造的錄音帶而失利外,其餘皆為完封勝!

四、雖然是國民黨員,卻具有改革形象,從政過程廉能兼蓄,在操守上更是毫無瑕疵,難以在此挑剔。不但自己從沒陷入貪腐官司,由他以下數3級的部屬也從無被起訴過。我們不敢說這個紀錄會是絕後,但必定是空前的。

我們經過一連串的研究與觀察,不難發現吳敦義的領導經營哲學在於「素還真」之「謀為天下謀、利為天下利」的霹霹精神。吳敦義在朝向目標前進時,無論是內在的專業或外在的氛圍,皆在有組織、優規畫、高效率的原則下做好萬全的準備,同時將團隊的努力和能力最大化,以最佳的狀態呈現。

我們相信這就是吳敦義經營理念的基礎所在!

人類並不處於是非黑即白世界,換個角度思考,國民黨在2016慘輸了大選丟了政權,但卻因禍得福的在2017贏回了一位戰力破表、與眾不同的領導者,不可諱言這絕對是國民黨東山再起的最大契機!

成功,不只是一個結果,而是一種態度!

擁有一位正道領袖級智慧與專業的領導者,國民黨就可以從內而外進行變革,但光是這樣還不夠!筆者認為,黨員本身還必須使自己的態度「像」一個政治家,其次使組織團結一致「成為」一個『黨』,最後才能蛻變(或是回歸)成那個優質政黨,用信念為自己及組織寫下成功的定義,再以正面地思維、用正道的力量贏回政權。

唯有如此,那一條通往2018、2020重返榮耀的道路,才可以走的快、走的穩!

●本文作者:

藍蝴蝶,公共行政碩士,時事評論人。

李福軒,美國猶他州立大學電機博士,567大聯盟召集人,中國國民黨中央評議委員。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

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